России нужна власть народа, а не партийный диктат.

 

Сегодня повсеместно чиновники подмяли под себя представительную власть. Вся коррупция держится на безответственности чиновников - суды, прокуратура, МВД, начальники всех уровней от федерального правительства до местных администраций включительно.

Для устранения этого необходимо выполнить требования ст.ст.3 и 10 Конституции РФ.

Избирается - представительная власть.

Назначается – исполнительная, до президента РФ включительно.

 

Новая политическая система

Предлагаю построить политическую систему снизу вверх:

         Политическая система – республика, власть в которой осуществляют собрания народных представителей - советы депутатов, выполняющих требования избирателей и назначаемые ими исполнительные органы.

1-ый уровень - поселковое, сельское, территориальное собрание народных представителей-советы депутатов образуются в самом первом звене муниципальных образований на альтернативной основе прямыми выборами (1 избиратель - 1 голос), с участием общественных организаций в выдвижении кандидатов (но не по партийным спискам) и самовыдвижением.

2-ой уровень - районное, городское собрание народных представителей - советы депутатов образуются во втором звене муниципальных образований на альтернативной основе прямыми выборами из числа депутатов 1-го уровня – 2-3 депутата от каждого совета 1-го уровня.

3-ий уровень - областные, краевые, республиканские собрания-советы депутатов Субъектов Федерации образуются в третьем звене муниципальных образований на альтернативной основе прямыми выборами из числа депутатов 2- го уровня – 2-3 депутата от каждого совета 2-го уровня.

4-ый уровень - Государственное собрание -совет депутатов -Госдума образуется на альтернативной основе прямыми выборами         из числа депутатов 3-го уровня – 2-3 депутата от каждого совета 3-го уровня.

Собрания 1-го уровня выражают своё мнение по вопросам местного значения своим депутатам 2-го уровня для решения в собрание 2-го уровня.

Собрания 2-го уровня выражают своё мнение по вопросам местного значения своему депутату 3-го уровня для решения в собрание 3-го уровня.

Собрания 3-го уровня (Субъектов Федерации) выражают своё мнение по вопросам регионального значения своему депутату 4-го уровня (Госдумы) для решения в собрание 4-го уровня (Госдуму).

 Собрания всех уровней получают отчёты своих представителей-депутатов об исполнении поручений и проводят отзыв-замену представителя, который не выражает волю избирателей – совета депутатов, сконцентрированное собранием их представителей, а лоббирует интересы дельцов и партий.

Собрания-советы депутатов всех уровней назначают руководителей исполнительных органов (не из числа избранных народных представителей) по месту осуществления своих полномочий на альтернативной-конкурсной основе предлагаемых при участии: общественных организаций; вышестоящих руководителей; самовыдвиженцы: собрание 1-го уровня - руководителя администрации поселкового, сельского, территориального округа; собрание 2-го уровня - руководителя администрации района, города; собрание 3-го уровня – губернатора; государственное собрание – Президента.

         Каждый руководитель назначает состав исполнительного органа самостоятельно, без согласования с собранием своего уровня и несет ответственность за всю работу.

Деятельность общественных организаций (политических партий) в собраниях -советах депутатов всех уровней - исключается, и ведётся только за стенами собраний-советов депутатов, с избирателями. В собрании-совете депутатов можно решать вопросы исключительно от имени и по поручению избирателей.

         Государство во всех сферах внутренней и международной жизни представляют: Президент, Вице-Президент(он же Председатель правительства) и министры, имеющие полномочия для решения конкретных вопросов.

Собрания народных представителей-советы депутатов для текущей работы назначают руководителей собраний и образуют две палаты –законодательную и контрольную.

Законодательная палата 1-го и 2-го уровня анализирует существующее местное и региональное законодательство, изучает пожелания избирателей и направляет предложения в следующее по уровню собрание для внесения изменений и дополнений в законы.

Постановления собраний народных представителей-советы депутатов 1-го, 2-го и 3-го уровней подписывают руководители собраний.
Контрольная палата осуществляет постоянное наблюдение за работой администрации своего уровня, требует исправления недостатков и выносит результаты деятельности администрации на собрание представителей-совет депутатов для принятия действий по замене не годных руководителей, а также имеет право приостановки деятельности любого чиновника или его распоряжений, не соответствующих действующему закону.

         Контроль за чиновничеством - материальный ущерб компенсируется принявшим неправильное решение в полном объеме.

Руководителя администрации любого уровня снимает собрание, его назначившего при согласии вышестоящего руководителя.

Президента можно снять при обоюдном согласии Госсобрания и Конституционного суда.

Отзыв депутатов происходит на избирательном участке, его избиравшем. Пример – гпМалаховка – октябрь 2010г. Председатель Совета депутатов гпМалаховка Рындин А.К. избран при следующих показателях: всего – 1279 избирателей. Приняли участие в голосовании – 400 изб. – 31%, в т.ч. за Рындина – 180 изб. – 14% от общего числа избирателей.

Отсюда устанавливается Правило отзыва избранного:

1.    отзыв инициируется 10% от числа избирателей, принявших участие в выборах, т.е. 40 изб.

2.    отзыв считается состоявшимся, если «за отзыв» голосовало больше, чем «за» на выборах, т.е. 181 голос при любой явке избирателей.

 Об избирательных комиссиях:

1. запретить директорам школ возглавлять УИКи;
2. увеличить долю партий и общ.организаций в УИКах – по 1 от каждой партии, общ.организации, имеющих своих депутатов на прошлых выборах по этому избирательному округу.